球友体育 - 京沪穗住房销售政策新规:鲜明差异与市场前景
随着京沪穗三地商品住房销售制度改革细则的相继落实,房地产市场的流动性与规范化进程得到了进一步推动。广州市住房和城乡建设局、规划和自然资源局及国家金融监督管理总局广东监管局于9月30日共同发布了针对《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见,自发布之日起正式生效。该通知在8月28日首次由住房城乡建设部、自然资源部和金融监管总局共同推出,旨在推动商品住房现房销售,落实“所见即所得”的原则,以此减少交付纠纷、消除交付风险,确保购房者的合法权益,同时加速房地产发展的新模式构建。
通知明确了商品住房预售的管理细则,将预售门槛统一提升至“主体结构封顶”的阶段,并积极推行现房销售。随着《通知》的落地,北京和上海也于9月24日与9月28日相继推出了配套实施意见。行业专家认为,此次细则的出台不仅能为其他城市提供借鉴范本,还可能加快更多城市对商品住房销售制度的改革步伐。
三地细则彰显出明显的差异性。中指研究院政策研究总监陈文静指出,整体上看,广州的预售门槛及各项关键环节如在途项目的管理、按揭放款时点、主办银行制度等方面与北京、上海形成高度一致,而在定金上限、资金监管解禁条件、土地供应及相关支持政策等方面则显现出显著的地方特色。 球友体育
根据广州的《实施意见》,自2026年8月28日起,所有发布国有建设用地使用权出让公告的商品住房项目,进行预售时必须确保单体建筑完成主体结构封顶。这一阶段性要求与上海一致,但相较于北京的严格要求,的确宽松不少,因为北京要求获得相关单位的签字盖章确认记录。对于在途项目的管理,广州的分类施策与北京基本相同,有望缓解开发企业面临的压力。
在现房定金管理方面,广州与北上广的规定均要求开发商在获取建筑施工许可证后与购房者签订定金合同,明确了定金的金额、房价、交付时间及未能履约时的责任。然而,三地在定金上限上的差异则颇具特色:北京的限额为总房价的1%,上海为3%,而广州则允许高达5%,成为三者中最高的比例。
广州在优化土地供应管理方面的创新也十分引人关注,提出将探索开展分户国有建设用地使用权抵押,允许房地产开发项目在取得规划许可证后,依据不动产单元建筑面积与宗地总建筑面积的比例计算国有土地使用权份额,并以其设立抵押。这一创新举措不仅有助于提升交易和融资效率,还将为购房者及房地产开发企业带来显著利好。 球友体育
值得一提的是,广州细则中特别强调了“加强政策措施协同”,明确支持项目分期分栋办理审批,鼓励智能建造、装配式建筑与装配式装修等现代化手段。普睿地产的研究指出,这一系列举措旨在通过审批和融资工具来应对“封顶预售+竣备放款+资金监管至首次登记”所带来的资金与工期紧张问题,体现出广州细则的独特性。
在此背景下,房地产市场的格局亦在悄然变化。传统的高周转、预售模式正在面临新的挑战,随着这三份细则的实施,房企的开发和融资逻辑将重新调整。普睿地产指出,京沪穗三地共同进入商品住房销售制度的转型新阶段,三座城市表现出各自的不同态势:北京在资金监管上严格把控,上海则在过渡方案上给予灵活安排,而广州则将最长的定金上限与最细致的资金监管整合在同一政策框架中。
对于房地产企业来说,重大变化正随之而来。9月30日,北京市首次发布了新规后的商品住宅用地出让公告,其中明确要求遵循《住房城乡建设部 自然资源部 国家金融监督管理总局关于完善商品住房销售制度的通知》及北京市的实施细则。在地价款支付方面,新规规定,参与用地预申请并最终竞得土地的企业必须在出让合同签署后的30天内支付50%的地价款,剩余款项在24个月内交付。而没有参与预申请的企业,首付款比例维持不变,剩余付款在合同签署后18个月内结清。 球友体育
北京中原地产的首席顾问潘盼认为,分期缴纳地价款是缓解房企资金压力的重要措施,这将降低企业的市场准入门槛,吸引更多开发商参与竞拍。同策研究院也指出,从制度设计的角度看,期房与现房销售分别对应市场的不同发展阶段,各有其存在的合理性。在当前楼市进入存量阶段的背景下,现房销售等模式成为保障高品质住房的监管机制。
在购房者的视角下,随着政策环境的变化,购房模式的选择也随之丰富,购房者将在更为透明与规范的市场中受益。